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Energy Efficiency Policies around the World: Review and Evaluation

Résumé

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Cette étude avait pour but de décrire les tendances de l'efficacité énergétique au travers de multiples indicateurs et d'évaluer les politiques d'efficacité énergétique mises en oeuvre. Cette étude a été menée durant les trois dernières années avec l'assistance technique d'ENERDATA s.a. et les contributions de plus de 70 pays.

Le premier objectif de cette étude est de décrire et expliquer les tendances des performances d'efficacité énergétique dans ces pays. Dans ce but une sélection d'indicateurs sont analysés et comparés. La méthodologie utilisée est directement adaptée du projet européen sur les indicateurs d'efficacité énergétique, ODYSSEE (projet ADEME/EnR/EIE).

Le second objectif est de décrire et évaluer les politiques d'efficacité énergétique mises en oeuvre dans un échantillon de pays au niveau mondial. Dans ce but, une enquête a été effectuée dans 70 pays, représentatifs de toutes les régions du monde. L'enquête s'est concentrée sur 5 types de mesures, dont l'évaluation a été complétée par des études de cas détaillées préparées par des experts. Au-delà d'une description des mesures mises en oeuvre, le but de l'enquête est de repérer les expériences les plus intéressantes et d'en tirer des conclusions sur leurs avantages et limites. En particulier, l'étude vise à identifier les mesures qui se sont révélées les plus efficaces pour faire des recommandations pour les pays les moins avancés dans les politiques de maîtrise de leur consommation. 

Les objectifs du protocole de Kyoto et, plus récemment, les contraintes sur l'offre ont renforcé la priorité donnée aux politiques d'efficacité énergétique. Presque tous les pays de l'OCDE ont mis en œuvre de nouveaux instruments adaptés à leurs caractéristiques nationales. Ce rapport, avec sa couverture très large des pays et son niveau de mise à jour, fournit une source d'information exhaustive et de haute qualité. La tentative d'associer les indicateurs aux politiques constitue une approche originale d'évaluation de l'efficacité énergétique. Les pays non OCDE sont en train d'instaurer un certain nombre de réglementations pour prévenir une augmentation trop forte de leur demande d'électricité : malgré un rôle croissant des instruments dits de marché (accords volontaires, label, information, dissémination), les mesures réglementaires sont toujours utilisées quand les mécanismes de marché sont insuffisants pour donner le "bon" signal aux consommateurs (bâtiments, équipements électroménagers).

L'expérience acquise ces dernières années dans un contexte de prix élevés de l'énergie devrait être particulièrement intéressante pour concevoir de nouvelles politiques efficaces. Les transports demeurent le secteur où l'expérience est la moins importante. La qualité de l'air dans les villes est un argument fort pour développer de nouvelles technologies et politiques, mais la technologie ne peut pas résoudre tous les problèmes si les infrastructures ne sont pas conçus pour une mobilité soutenable.